在工程建设领域，合同管理是项目成本控制、进度保障和质量达成的核心环节。对于造价员而言，深入理解工程总承包合同及分包合同的管理，是准确进行造价计算、规避经济风险、确保项目经济效益的基础。本文将对2015年造价员需掌握的建设工程总承包合同及分包合同的管理要点进行系统梳理与辅导。

一、 工程总承包合同概述与管理核心
工程总承包（EPC/Turnkey）模式，是指发包人将建设工程的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等全过程或若干阶段的工作，发包给一个具备相应资质的工程总承包企业。

1. 合同特点：总价合同或可调总价合同为主，风险分配相对集中。总承包方对工程的质量、安全、工期、造价全面负责。这对造价员意味着，在投标报价和过程成本控制中，必须充分考虑设计优化、采购成本、施工风险等综合因素。
2. 造价管理重点：

• 合同价款构成：清晰理解合同总价所包含的工作范围、费用组成（如设计费、设备购置费、建安工程费、管理费、利润、风险包干费等）。

• 变更管理：严格控制合同范围外的变更。任何变更必须依据合同条款，及时办理书面确认手续，并准确计算变更引起的费用增减和工期影响。

• 支付管理：熟悉合同约定的支付节点（如按里程碑付款）、支付比例、申请程序和所需支持文件（如已完成工程量报表、发票等），确保工程款及时回收。

• 风险费用：总承包合同常包含一定比例的风险包干费。造价员需协助项目团队识别、评估潜在风险（如价格波动、地质条件变化等），并在报价和成本计划中合理体现。

二、 分包合同的管理要点
在总承包模式下，总承包方通常会依法将部分专业工程进行分包。对分包合同的有效管理，是控制总成本、保证工程顺利实施的关键。

1. 合法分包原则：必须分包给具有相应资质的单位；主体结构工程不得分包；分包须经建设单位认可（合同另有约定的除外）。造价员在参与分包招标或议价时，必须首先审核分包商的资质。
2. 合同价款与支付：

• 分包合同价款通常采用固定单价或固定总价形式。造价员需确保分包合同的工作范围、质量标准、工期要求与总包合同相应部分严格对应，避免遗漏或重叠。

• 建立与总包合同支付联动的机制。通常，对分包商的支付应以收到业主相应工程款为前提，并在分包合同中明确约定，以缓解总承包方的资金压力。

• 严格审核分包商的工程款申请，对照其实际完成工程量、质量验收报告进行核算，避免超付。

1. 成本与风险控制：

• 通过招标竞争或谈判，确定合理的分包价格。

• 在分包合同中明确约定其承担的风险范围（如自身作业的安全风险、工效风险等）。

• 将分包商的工作纳入项目的整体成本核算和进度控制体系，定期对比分析，及时发现偏差并纠偏。

三、 总包与分包合同的协同管理
造价员的管理工作不应孤立看待总包合同或分包合同，而应着眼于整个合同体系。

1. 界面管理：清晰界定总包与各分包、分包与分包之间的工作界面和责任接口，避免因界面不清导致的返工、索赔或费用扯皮。造价数据（如工程量划分、费用归属）的分解与归集必须与此对应。
2. 索赔与反索赔：若因业主原因或不可抗力导致总包合同发生变更或索赔，造价员需及时评估其对分包工作的影响，并同步启动对分包合同的变更或索赔程序；反之，对于分包商提出的索赔，应依据分包合同严格审查，并评估其是否属于总包合同可向业主索赔的范围。
3. 资料管理：确保分包商提交的工程计量、造价资料符合总包合同对格式、内容和时间的要求，以便汇总后向业主申报。完整、准确的合同履行过程资料是处理结算和潜在争议的重要依据。

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对于2015年的造价员来说，在建设工程总承包项目中，合同管理是一项贯穿始终的综合性工作。精通总承包合同与分包合同的条款内涵，掌握其造价管理的核心要点与协同管理技巧，不仅能有效控制项目成本、保障项目利润，更是提升职业素养、规避执业风险的关键。在实际工作中，造价员应坚持“以合同为依据，以成本为核心”的原则，积极参与合同谈判、履行监控与结算审核的全过程，为项目的成功实施贡献专业价值。